当前，世界百年未有之大变局加速演进，关键矿产成为大国战略竞争核心领域。随着全球关键矿产供应链加速重构，技术路线快速迭代，我国矿业既面临严峻挑战，也迎来重塑全球资源治理格局的战略机遇。

　　全球关键矿产供应链重构的新格局

　　供应链“泛安全化”与阵营化加速。全球供应链从“效率优先”转向“安全与韧性优先”。以美国为首的西方国家将关键矿产政治化、安全化，通过立法、结盟、投资审查构建排他性平行供应链，形成供应链“排他性”、国际合作“阵营化”、技术竞争“地缘化”的竞争态势，对我国海外布局构成挑战。

　　如今，资源国不再满足于廉价原料供应地定位，通过出口管制、国家资本参与、供应链分割推动价值链本土化。如印尼从原矿到中间品逐步收紧出口，刚果（金）强化钴铜采购权并暂停钴原料出口，加纳禁止锂原矿和精矿出口，几内亚推动本土精炼。这一趋势导致我国原料获取路径收窄、海外资产运营不确定性上升，需将政策风险应对作为核心能力。

　　技术路线迭代与供需错配。新能源金属需求总体增长确定，“双碳”目标、终端电气化、AI数据中心持续拉动铜、锂、镍需求。但固态电池、钠离子电池、磷酸铁锂与三元电池路线之争，直接传导至上游供需，碳酸锂价格剧烈波动正是供需错配与技术路线变化的体现。当前关键不仅要有“矿”，更要有“跟上技术变化”的适配能力。我国多数战略性矿产外采率较高，产业链结构失衡，需完善目录动态调整，推进国内找矿突破，构建多元化海外供应链。

　　绿色矿产与转型的理论框架

　　联合国能源转型关键矿产报告：全球治理的“道”。2024年，联合国秘书长能源转型关键矿产小组发布报告，提出人权、环境完整性、正义公平、利益共享、负责任投资贸易、透明度与反腐败、多边合作七项核心原则，超越传统 ESG框架，强调资源国与消费国之间的公平性与正义性，为我国参与全球资源治理提供理论支撑与话语通道。

　　中国《绿色矿产国际经贸合作倡议》：中国方案的“法”。2025年，在 G20平台下，中国牵头提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》，系统阐释覆盖勘查、开发、利用、修复全生命周期的绿色矿产理念，秉持“开放共赢、绿色低碳、责任共担”原则，核心理念包括全流程绿色、价值共享、技术转移、多边合作，标志着中国在关键矿产全球治理中从“被动应对”转向“主动引领”。

　　绿色矿产是兼具过程绿色与用途绿色双重属性、覆盖全产业链与全球空间的开发利用标准及可持续发展模式，并非固定矿种。其以全球协同合作为导向，与战略性矿产的国家安全导向、关键矿产的供应链保障导向形成互补。理念根植中国生态文明实践，可对接全球发展、安全、文明、治理四大倡议，化解资源开发与生态环境保护矛盾，实现经济、社会、环境效益统一。

　　中国绿色矿山实践：中国实践的“术”。全国绿色矿山建设正从规模扩张向质量效能提升转型。其逻辑内涵以矿业绿色低碳转型为目标，以资源高效利用为核心，以矿区生态环境保护治理为重要内容，以科技创新为内生动力，以矿地和谐为鲜明特色。目前已形成从绿色勘查、绿色开采、绿色选冶到生态修复的相对完善技术体系，不仅为海外合作提供操作指引，也为中国海外项目提供可复制的技术规范与评价标尺。未来需统筹国内外标准衔接，将绿色矿山成果转化为 ESG竞争优势。

　　我国矿业绿色低碳转型的现状与挑战

　　资源保障与产业基础。我国战略性矿产资源品类齐全，但禀赋差异显著：稀土、钨、钼、锑、石墨等储量居世界前列；铜、镍、钴、锂等新能源关键矿产优质资源不足，外采率较高，产业链呈现“中间大、两头小”特征，加工精炼优势突出。“中游为王”既是核心竞争力，也是美西方“去中国化”重点目标，未来需保持中游优势，加快上游资源保障和下游高端材料突破。

　　海外投资布局与风险挑战。中国矿业企业“走出去”已形成较完善布局，但风险从单一商业风险演变为系统性复合型挑战：一是资源国政策收紧与合规成本飙升，部分项目“有产能、无原料”；二是安全风险高企，矿区安全问题日益突出；三是市场机制失灵，欧美通过“友岸外包”和 MSP构建排他性供应链；四是物流通道与基础设施瓶颈，非洲资源产区电力、港口、铁路配套落后；五是美西方将 ESG标准作为地缘竞争工具，抬高合规门槛，形成隐性贸易壁垒。

　　绿色矿业与 ESG实践进展。我国矿业企业ESG披露率逐年上升，评级体系逐步建立，整体呈“信息披露率上升、评级提升、投资关注度增强”态势，但行业分化明显，大型企业领先，中小企业受成本与能力制约。国际 ESG评级对中国矿业企业系统性偏低，与国内评级形成“背离”，反映中外标准结构性差异。绿色矿山建设方面，中国已建成全球规模最大体系，七部门联合印发通知构建全周期规范，新版《矿产资源法》将绿色矿山建设纳入法律框架。当前 ESG实践仍面临缺乏统筹性行业政策标准、海外合规与声誉挑战、本土评级国际认可度不足等问题，未来应着力“标准引领、评级提升、信息披露、国际接轨”，推动 ESG从“合规负担”向“竞争优势”转化。

　　科技创新的支撑作用。科技创新是矿业绿色低碳转型核心动力，工业互联网是破除安全、效率、绿色、全球化瓶颈的核心方案。我国矿业以网络、标识、平台、数据、安全五大功能为抓手，完善政策、设施、技术、应用、生态五大支撑体系，推进本土智能化改造，依托“一带一路”布局海外矿业数字化，输出智能矿山整体方案。AI、大数据推动矿业从劳动密集型向数据驱动、智能主导、绿色可持续范式转变。

　　构建矿业绿色低碳转型新范式

　　强化“五位一体”战略保障体系。针对“资源家底不清、外采率高、海外资产风险大”等矛盾，构建“国内增储上产、海外利益绑定、再生资源回收、分级战略储备、科技攻关突破”五位一体体系。国内加快实施新一轮找矿突破，重点加强锂、钴、镍等紧缺矿产勘查；海外从“买矿思维”转向“共建思维”，一体化推进资源开发、基础设施、冶炼加工、人才培养与社区建设；回收方面，建立动力电池等全生命周期追溯体系，构建“资源开发-利用-回收”闭环；储备方面，完善常规储备与战略储备、分类分级动态调整，形成产品、产能、产地储备和“政府+企业+民间”多层次体系；科技方面，加强低品位资源高效利用、绿色勘查、深部探测等关键技术研发。

　　深化“绿色化+智能化+国际化”全产业链转型。绿色化方面，全面落实中国绿色矿山标准，实现绿色勘查、绿色开采、绿色选冶、生态修复同步化；智能化方面，应用5G、区块链、大数据建设智慧矿山，提升资源利用效率与运营透明度；国际化方面，通过技术输出、标准互认、人才培养，将项目深度嵌入东道国发展叙事，实现从“资源获取者”到“全球可持续发展重要推动者、引领者”的跨越，推动中国绿色矿山标准与国际 ESG治理协同，将环保标准转化为 ESG评级指标，为“三化协同”提供制度保障与评价依据。

　　创新“价值共享”型国际合作模式。面对资源国本土化浪潮，需从“你卖我买”转向“深度共生、价值共享”：一是技术赋能，输出绿色开采、冶炼加工及循环利用全链条技术，帮助资源国本土工业化；二是产业共建，在资源国建设冶炼加工厂，将原矿增值环节留在当地；三是合规引领，对接国际标准，主动开展 ESG认证与合规管理；四是社区融合，通过“授人以渔”的社区赋能项目，构建稳固“社会经营许可”。同时统筹产业安全与国际合作，做好核心技术保护与产业安全评估。联合国报告和中国《绿矿倡议》都强调利益共享，为构建价值共享模式提供可操作框架，帮助资源国从“资源诅咒”走向“资源福祉”。

　　推动全球资源治理体系改革。中国应以《绿色矿产国际经贸合作倡议》为平台，联合广大发展中国家，推动建立更加公平、合理、可持续的全球资源治理体系。坚持资源主权平等原则，反对“泛安全化”与“阵营化”，维护多边贸易体系权威性；推动绿色矿产标准互认，将中国绿色矿山标准与国际标准对接融合，降低企业“双重合规”成本；深化多边合作机制，依托联合国、G20等平台，推动建立覆盖全价值链的透明、可追溯、负责任的供应链治理框架。

　　加强关键矿产循环利用体系建设。发展循环经济是缓解资源供给压力、推动绿色低碳转型的重要路径。欧盟已建立较完善的废旧电池回收体系，我国关键矿产循环利用正从起步阶段进入“蓄势待发”阶段，固体废物资源化利用能力持续提升。需优先发展低矿产依赖型技术路线，加强关键矿产回收利用，加快替代技术研发，将矿产供给安全纳入能源规划，推动全经济范围材料节约与循环经济建设，基于不同关键金属供需安全态势，区别制定循环利用对策，探索“政用产学研”多主体协同创新体系。

　　结语

　　绿色矿产与矿业绿色低碳转型，是关乎国家长远资源安全、全球气候目标实现与人类可持续发展的重要议题。当前，全球关键矿产供应链深刻重构，资源国发展诉求与大国博弈交织叠加，中国矿业既面临前所未有的挑战，也迎来重塑全球资源治理格局的战略机遇。唯有坚持“绿色化、智能化、国际化”多维协同，深化“价值共享”国际合作，推动“中国方案”国际传播与落地，才能在百年变局中牢牢掌握资源安全主动权，为构建人类命运共同体贡献中国矿业力量。

　　未来，中国矿业企业应继续深入贯彻新发展理念，加快构建矿业绿色低碳转型和绿色矿产国际合作新格局，通过科技创新、制度创新和管理创新，全面提升关键矿产资源保障能力和全产业链安全水平，实现矿业高质量发展与高水平安全良性互动，为全球能源转型和气候治理贡献中国智慧和中国方案。（作者单位：中国地质科学院矿产资源研究所 王登红 陈振宇）